【共话新时代·党的建设】

嘉宾:中央党校(国家行政学院)党建部副主任、教授 谢峰

北京大学廉政建设研究中心副主任 庄德水

山东大学马克思主义学院教授 刘明芝

主持人:光明日报记者 王昊魁

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,“加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止”,并指出“要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务”。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,必须从讲政治的高度,把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治任务,摆在突出位置。

我们邀请中央党校(国家行政学院)党建部副主任、教授谢峰,北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水,山东大学马克思主义学院教授刘明芝三位专家学者围绕上述话题展开探讨交流。

1月11日,福建省福清市纪委监委工作人员在龙江街道松潭村向村民了解基层干部是否存在形式主义、官僚主义等作风问题。新华社发

1、彰显党中央破除形式主义、官僚主义的坚强决心

记者:习近平总书记把力戒形式主义、官僚主义作为“加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止”的重要任务进行部署。各位如何理解习近平总书记这一重要指示要求?

庄德水:形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌,其本质是不讲政治、党性缺失,表面上维护党中央权威和集中统一领导,表面上令行禁止,但表态多调门高、行动少落实差,阳奉阴违、自行其是,对党中央决策部署打折扣、做选择,其行为本身仍是我行我素、选择变通。

习近平总书记的重要指示要求,彰显了党中央破除形式主义、官僚主义的坚决态度和坚强决心,进一步唤起全党从讲政治的高度重新认识形式主义、官僚主义的严重危害,并大大拓展了政治建设本身的内涵。

谢峰:保证全党服从中央,维护党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务,是最根本的政治纪律和政治规矩。形式主义、官僚主义阻碍了党的路线方针政策和党中央重大决策部署的贯彻落实,严重违反政治纪律和政治规矩。背离了党的人民立场。民心是最大的政治。形式主义、官僚主义会使党严重脱离群众,背离党的宗旨,侵蚀党执政的群众基础。因此,必须站在讲政治的高度,着力解决这一危害党和人民事业的大敌、群众深恶痛绝的毒瘤。

2、把坚决做到“两个维护”落实到位

记者:不久前曝光的秦岭北麓西安境内违建别墅问题,表面看似是拆除违建别墅工作不作为、不到位,有的领导干部存在形式主义、官僚主义,实质是有关党组织和党员领导干部对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不作为、不到位,不讲政治,没有把坚决做到“两个维护”落实到位。

谢峰:形式主义、官僚主义是我们党目前存在的突出问题。“四个意识”不强,践行“两个维护”不到位,在贯彻落实党中央重大决策部署时,无视政治纪律和政治规矩。秦岭北麓西安境内违建别墅问题就是典型表现。

要把坚决做到“两个维护”落实到位,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面从严治党永远在路上。要以永远在路上的执着坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,确保党中央重大决策部署不折不扣落实到位。

刘明芝:从近年来通报查处的问题看,反映了一些党员、干部在现实工作中的确没有把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”铭记在心、落实到位。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,反腐败斗争取得压倒性胜利,党和国家监督体系不断健全完善。全党同志应时刻牢记全面从严治党、加强党的政治建设的重要性。

党内一些人口头上讲政治、讲规矩,实际行动中却抱着侥幸的心态偏离了本应该坚持的政治原则,违反了本应遵守的政治纪律和政治规矩。各级党组织要履行好主体责任,领导机关要带好头,纪检监察机关加大执纪监督力度,齐抓共管、形成合力,下大力气破除形式主义、官僚主义。

3、深化集中整治形式主义、官僚主义成果

记者:新修订的《中国共产党纪律处分条例》,增加了对“贯彻党中央决策部署只表态不落实的”等形式主义、官僚主义行为做出处分的规定。十九届中央纪委三次全会公报提出,严明政治纪律和政治规矩,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。

刘明芝:形式主义、官僚主义既是作风问题,更是严肃的政治问题。要认真学习贯彻习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义一系列重要论述和重要指示精神,认真落实十九届中央纪委三次全会精神,提高政治站位和政治觉悟,把集中整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务,切实抓紧抓好。

严格执行党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规制度,让铁规发力,让禁令生威,以铁的纪律推动全面从严治党向纵深发展,切实让领导干部严守政治纪律和政治规矩。聚焦突出问题,强化“靶向治疗”。从具体问题入手,发现一起查处一起,绝不姑息。认真查摆、整改,对照查找出的问题,列出整改清单,强化监督检查,确保整改成效,久久为功。

庄德水:空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等是形式主义、官僚主义的新表现,之所以有市场,政绩观发生错位是重要原因。因此,要贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,“大力教育引导干部担当作为、干事创业”,保护担当者。进一步改进完善干部考核方式方法,充分听取基层群众意见,以群众满意度、获得感、幸福感、安全感的程度作为考核的重要指标,强化考核结果运用,“使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒”,让搞形式主义、官僚主义的干部没有市场和生存空间。

4、紧盯新动向新表现,拿出有效管用的整治措施

记者:习近平总书记强调,各地区各部门党委(党组)要履行主体责任,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。对此,各级党组织应该如何贯彻落实这一重要指示要求?

谢峰:压实责任,各地区各部门党委(党组)是关键,要把党的政治建设摆在首位,增强责任意识,落实好管党治党政治责任,切实履行全面从严治党主体责任,完善问责机制,抓住“问责”这个要害,增强班子成员履行“一岗双责”的政治自觉,层层传导压力,人人落实责任。党委(党组)主要负责人和领导干部要带好头,防止用形式主义反对形式主义、用官僚主义反对官僚主义。把深入整治形式主义、官僚主义和践行党的群众路线有机结合,始终保持党同人民群众的血肉联系;通过抓重点领域带动其他领域的整治;结合实际抓具体抓深入,制定务实管用的制度。

庄德水:各级党组织是整治形式主义、官僚主义的责任主体,必须结合当地实际,摸清情况,找准问题症结,进行精确施策和靶向整治。要聚焦形式主义、官僚主义的典型表现,以问题为导向,从具体问题抓起,以此为突破口和切入点,一抓到底,以点带面,用小切口推动大变局。创新监督检查和评估考核机制,破除形式主义、官僚主义的“潜规则”,树立作风建设的“明规则”,打好力戒形式主义和官僚主义的攻坚战。

（王昊魁）